Реформа технического регулирования в России - шаблон изменений государственной политики в сфере промышленной безопасности
Реформа технического регулирования в России - шаблон изменений государственной политики в сфере промышленной безопасности
Основным в техническом регулировании являются не технические регламенты, а набор большого количества очень важно работающих инструментов, которые дают эффективность только при условии их функционирования во взаимосвязи между собой. При этом техническое регулирование - это инструментарий, который поможет осуществить модернизацию экономики, однако он не охватывает всю сферу регулирования, в том числе и промышленную безопасность.
На настоящий момент техническое регулирование состоит из большого числа взаимосвязанных нормативных правовых и технических документов, что нередко составляет определенную проблему. В связи с этим правительством РФ развернута целенаправленная работа по изучению таких проблем. В частности, была рассмотрена разработанная рядом министерств РФ концепция промышленной безопасности России, где заложена идея, которая реализуется сейчас в техническом регулировании. Первое - это принятие обязательных для исполнения норм, второе - допуск или подтверждение организациями готовности своих производственных процессов к безопасной реализации, а также государственный контроль и надзор, не принимающий участия ни в первом, ни во втором.