Развитие реформы технического регулирования в России
Развитие реформы технического регулирования в России
В конце прошлого года были приняты изменения к Федеральному закону "О техническом регулировании", учитывающие единую позицию российской промышленности. В развитие темы технического регулирования также состоялось заседание комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России, где обсуждалось ускорение реформы технического регулирования. Заседание комиссии стало важным завершением многолетней дискуссии о путях продвижения реформы технического регулирования. На всех уровнях власти и в бизнесе произошло понимание важности роли стандартизации, роли стандартов в техническом регулировании как основы производства и товарообмена и законодательной базы для проведения реформы технического регулирования для скорейшего принятия технических регламентов. Лидирующая роль законотворчества в этой области принадлежит сейчас Министерству промышленности и торговли РФ. Именно заместителю Министра промышленности и торговли РФ Саламатову Владимиру Юрьевичу поручено осуществлять и курировать реформу, при этом обновление национальных стандартов находится в сфере деятельности Ростехрегулирования. В обществе и во власти сложилось понимание, что техническое регулирование стало таким же элементом модернизации экономики, как, например, налоговое и таможенно-тарифное регулирование. Этот элемент модернизации заключается в отходе от советской административной системы регулирования, которая, к сожалению, независимо от принятия закона о техническом регулировании, присутствует в различных документах, которые сегодня действуют в системе. При этом зачастую устаревшие нормы СНиПов, СанПиНов и стандартов становятся тормозом для модернизации производства, его технологического перевооружения и порою влияют на объемы инвестиционных вложений за счет неоправданно жестких норм, которые не отвечают современному уровню технологий. Примеров тому можно привести очень много. Вот, например, установка доменной печи в Европе, условно говоря, стоит три рубля, а у нас выливается в пять.