Справедливо ли требование о включении в договор пункта с указанием конкретного количества отходов?

Справедливо ли требование о включении в договор пункта с указанием конкретного количества отходов?

Вопрос:

Согласно п. 28 Методических указаний по разработке проектов НООЛР (норм образования отходов и лимитов на их размещение), утвержденных Приказом Минприроды РФ от 05.08.2014 N 349 «Приложение к проекту НООЛР» включает копии договоров на передачу отходов с указанием конкретного количества отходов.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствует условию предписанного законом или иными правовыми актами.

Согласно сложившейся нормативной практике, приказы Министерств являются правоприменительными актами, а не законами, и не правовыми актами.