Подтверждающие документы для отнесения отходов к V классу опасности

Подтверждающие документы для отнесения отходов к V классу опасности

Вопрос: 

Существуют отходы 5 класса, на которые паспорт не разрабатывают, и вот тут возникает много вопросов.

1 - существуют практически идентичные отходы, к примеру "Резиновые перчатки, утратившие потребительские свойства, незагрязненные" код ФККО 43114101204 и " Резиновые перчатки, утратившие потребительские свойства, незагрязненные практически неопасные" код ФККО 43114111205. По сути мы можем перчатки отнести к 5 классу и не разрабатывать паспорт, но не будет ли претензий со стороны надзорных органов на тему обоснованности данного отнесения.

2 - если все-таки необходимо разрабатывать какие-либо подтверждающие документы, то для каких именно отходов 5 класса?