Новации и перспективы развития законодательства по промышленной безопасности
Кловач Е.В., д.т.н.,
Генеральный директор ЗАО НТЦ ПБ
Новации и перспективы развития законодательства по промышленной безопасности
Работа над законопроектом была начата осенью 2011 года, и необходимость разработки изменений была обусловлена двумя основными событиями:
1. В сентябре 2011 года Николай Георгиевич Кутьин выступал в Правительстве и докладывал о концепции совершенствования деятельности Ростехнадзора в части освещения государственного надзора и контроля. Эта концепция в целом была одобрена, и на основании этой концепции Правительством Российской Федерации было принято распоряжение, в котором утвержден план мероприятий по реализации данной концепции.
2. 30 ноября 2011 года Федеральным законом от 30.11.2011 N 366-ФЗ была ратифицирована Конвенция о предотвращении крупных промышленных аварий (Конвенция N 174). Сфера действия указанной Конвенции существенно уже, чем сфера действия ФЗ-116, там используется термин "объекты повышенной опасности". Если сравнивать с той терминологией, которая есть в новом законопроекте, - это фактически опасные производственные объекты 1 и 2 класса опасности.