Могут ли уточненные границы горного отвода месторождения полезного ископаемого выходить за границы лицензии на недропользование?

Могут ли уточненные границы горного отвода месторождения полезного ископаемого выходить за границы лицензии на недропользование?

Вопрос:

Могут ли уточненные границы горного отвода месторождения полезного ископаемого (ПИ) выходить за границы лицензии на недропользование?

Т.е. лицензия выдана на площадь в 30 гектар, а уточненные границы горного отвода составляют 50 гектар. Обуславливается это тем, что часть запасов ПИ расположена за границами выданной лицензии на недропользование и, для рационального использования недр, необходимо и эти запасы включить в уточненные границы горного отвода.

Ответ:

Роснедра в письме от 02.12.2014 N ЕШ-01-29/13650 "О границах горных отводов" дают соответствующие разъяснения, в соответствии с которыми добыча полезных ископаемых допускается только в границах участка недр, предоставленного в пользование в установленном порядке. Уточнение границ горного отвода не связано с изменением границ участка недр, в связи с чем, как до, так и после включения документов, уточняющих горный отвод, в состав лицензии на право пользования недрами, осуществление добычи полезных ископаемых в границах уточненного горного отвода, но за пределами лицензионного участка, не допускается. В случае, если пользователю недр предоставлен горный отвод, выходящий за пределы лицензионного участка, у него не возникает права на проведение работ за указанными в лицензии границами участка недр. Осуществление пользования недрами за пределами лицензионного участка недр не допускается. При этом процедура уточнения границ горного отвода не является изменением границ участка недр и не влечет за собой расширения границ лицензионного участка. Соответствующие выводы содержатся также в ряде судебных решений (см., например, апелляционное определение Иркутского областного суда от 20.04.2016 по делу N 33-4818/16).